La iniciativa, basada en el modelo que la Unión Europea ha definido como EDUSI, mejoraba la candidatura de 2015 y fue aprobada por el Pleno Municipal en diciembre de 2016
La Alcaldesa de Molina de Segura, Esther Clavero Mira, se ha reunido, hoy lunes 19 de junio, con el Director General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Función Pública, Jorge García Reig, y le ha mostrado el malestar del municipio por el rechazo de la candidatura de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI) de Molina de Segura 2020 AVANZA CONTIGO, promovida por el Ayuntamiento molinense.
"Sin duda, esta decisión es un agravio para nuestro municipio, ya que esta segunda convocatoria ha sido resuelta con la selección de un único proyecto, de una gran ciudad, dejando fuera a municipios con menos recursos", explica la Alcaldesa.
"Estrategias que tenían una valoración excelente, sin haberse modificado, han bajado de puntuación, ajustándolo todo para que Molina de Segura quede fuera. Nos parece un juego de trileros y una injusticia para la ciudadanía molinense y de la Región de Murcia, donde otros municipios también han quedado fuera, con el fin de que la ciudad de Murcia pueda tener todos los recursos. Me gustaría que tanto la Federación de Municipios, como el Gobierno de la Región de Murcia defendieran y dieran la cara por sus municipios", señala Esther Clavero.
El Ayuntamiento de Molina de Segura está inmerso en el desarrollo de su Plan Estratégico con el horizonte puesto en el año 2020. Este plan se basa en el modelo que la Unión Europea ha definido como Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI). Dicha estrategia será necesaria para que el municipio pueda acceder a los fondos que la Unión Europea pone a disposición de las administraciones públicas locales.
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas aprobó y publicó la segunda convocatoria para la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020 (BOE 7 octubre 2016).
El Ayuntamiento de Molina de Segura, a la vista de la valoración de la EDUSI de 2015, de la puntuación asignada por la Comisión de Valoración, y teniendo en cuenta los objetivos que motivaron la presentación de la candidatura en 2015, consideró necesario participar en la segunda convocatoria, de 2016, y presentar una nueva estrategia, que fue aprobada en el Pleno Extraordinario municipal que se celebró el día 14 de diciembre de 2016.
"En la candidatura de 2016 se reformulaba, reelaboraba y ampliaba los objetivos, se modificaba algunas líneas de actuación y se reasignaba el presupuesto hacia actuaciones que puedan tener mejor valoración y extender el número de actuaciones y las posibles zonas beneficiarias de nuestra ciudad", explica la Alcaldesa.
El consistorio molinense ya concurrió a la primera convocatoria de 2015 para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, con la estrategia Molina Ciudad EDUSI. Esta estrategia superó la fase inicial de selección (mínimo de 50 puntos) y se aprobó con una buena puntuación (68.5), aunque insuficiente para obtener la financiación FEDER (las estrategias financiadas en la Región de Murcia obtuvieron una puntuación de 70.5).
ESTRATEGIAS EDUSI
Las EDUSI se enmarcan en la Estrategia Europea 2020, en concreto, dentro de los objetivos para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador promovidos por la Comisión Europea. De ahí que los fondos europeos tienen previsto apoyar el desarrollo de estrategias de este tipo en ciudades y áreas urbanas funcionales.
Estas estrategias deben contemplar los retos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales para favorecer el desarrollo urbano (Reglamento FEDER).
CANDIDATURA A LA FINANCIACIÓN FEDER EDUSI 2016 DE MOLINA DE SEGURA
Las EDUSI son instrumentos de cofinanciación de desarrollo, en los que el FEDER financia hasta el 80 por 100 de las estrategias y las entidades beneficiarias el 20 por 100. La financiación prevista de las actuaciones contenidas en la estrategia para el período 2017-2023 asciende a 18.750.000 euros, constituyendo la aportación municipal 3.750.000 euros.
Los tres momentos de la Estrategia:
Definición del marco general de los objetivos y las líneas de actuación. La Estrategia municipal que ha elaborado constituye el marco para, en el caso de obtener financiación FEDER, posteriormente el Ayuntamiento de Molina de Segura seleccionar las operaciones a desarrollar en el área urbana delimitada. En este primer momento, por tanto, se definen las orientaciones, objetivos y líneas de actuación principales.
Concreción de operaciones. En función de la concesión de la financiación y de su cuantía, el Ayuntamiento y el Ministerio concretarían las operaciones a desplegar en la ciudad. Esta definición contaría con la participación de vecinos de los barrios afectados, las entidades, asociaciones y la ciudadanía. Esto permitiría diseñar las operaciones concretas a partir del montante final de la ayuda, con la participación de la ciudadanía y los colectivos sociales.
Desarrollo de la estrategia. El área urbana seleccionada es el soporte efectivo para la estrategia a largo plazo, no simplemente el área donde se ejecutarían operaciones puntuales de mejora urbana.
Esto permitiría una intervención integral en la ciudad, innovadora, sostenible, de protección de los recursos naturales y culturales y de inclusión social. A esto responden los cuatro objetivos temáticos seleccionados en la EDUSI, con sus asignaciones:
OT2: Mejora del uso y calidad de las TIC, al que se asignan 2.450.000 euros, que supone un 13,1% (debe suponer entre el 10 y el 15 por 100 de la EDUSI).
OT4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono, al que se asignan 4.951.042 euros, el 26,4% (debe estar entre el 20 y el 30 por 100 del total).
OT6: Proteger el medio ambiente y promover la eficacia de los recursos, con 5.053.125 euros asignados (debe suponer entre el 25 y el 35 por 100 del total).
OT9: Promover la inclusión social y la lucha contra la pobreza, al que se asigna 5.920.833 euros (debe suponer entre el 25 y el 35 por 100 de la EDUSI).
Mejoras implementadas en la nueva Estrategia
Se incorpora un resumen del proceso de presupuestos participativos realizado durante 2016.
Se establece un nuevo presupuesto a partir de las nuevas líneas de actuación.
Algunas propuestas generales contempladas en las líneas de actuación
Entre las propuestas de líneas de actuación que contempla la EDUSI, pueden señalarse como más destacadas las siguientes:
Plan de peatonalización urbana y fomento de desplazamientos peatonales, con una asignación mayor de la que contaba en un inicio, 1.350.000 euros, para mejorar la movilidad, dinamizar el pequeño comercio, mejorar la accesibilidad y recuperar más espacios para la convivencia y lograr una ciudad más saludable, segura, abierta, acogedora y atractiva.
Rehabilitación y promoción del patrimonio histórico, industrial y cultural, que contempla la rehabilitación de algún inmueble industrial, social o de carácter histórico de reconocida identidad de Molina de Segura para alojar un Centro de Iniciativas Artísticas y Museo de la Memoria, donde desarrollar espacios para las artes plásticas, la música, las audiovisuales, el diseño y la literatura, y que albergue un Museo de la Memoria, con una asignación de 1.650.000 euros.
Plan de fomento del uso de la bicicleta, al que se asigna 500.000 euros.
Centro para actividades socioculturales y educativas, donde albergar iniciativas, actividades y espacios para la formación, la dinamización del asociacionismo, las TIC, las asociaciones o la Escuela de Participación Ciudadana, que cuenta con una asignación de 2 millones de euros.
Adaptación y reutilización de espacios urbanos abandonados como zonas de recreo, ocio y deporte, con una asignación de 2 millones de euros, para dinamizar los barrios de Molina de Segura, la actividad comercial local, nuevas iniciativas en los barrios y ganar espacios de encuentro para todos (infancia, juventud y personas mayores).